会议精神主要体现在李国英省长批示、张杰同志讲话和省政府办公厅五个部门负责同志发言中。
2016年,全省政府办公室系统紧紧围绕中心大局,积极作为,精心服务,辛勤工作,充分发挥运作中枢作用,为保持经济社会平稳健康较快发展、实现“十三五”良好开局作出了重要贡献。新的一年,要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,进一步展现作风顽强、纪律严明、敬业奉献的良好风貌,当好参谋助手,加强统筹协调,强化运转保障,狠抓督查落实,推动各项任务圆满完成,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
二、张杰讲话主要内容
张杰在讲话中充分肯定了2016年政府办公室工作取得的新业绩:坚持谋深虑远,参谋助手作用进一步彰显;坚持真督实查,执行落实力度进一步加大;坚持改革创新,政务服务效能进一步提升;坚持严抓严管,机关自身建设进一步加强。张杰要求:一是围绕中心大局,全力服务改革发展稳定工作。面对新形势新任务,全省政府系统办公室要聚焦发展第一要务,进一步强化发展为上意识,围绕省委、省政府重大战略部署和事关经济稳定增长重大问题,谋良策、出实招;要聚焦改革第一动力,聚焦制约经济社会发展的体制痛点和体制短版,抓统筹、促落地;要聚焦民生第一关切,把民生政策落实作为重点来抓,察民情、问实效;要聚焦党建第一责任,把学习贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务,讲看齐、见行动。二是强化问题导向,持续提升服务质量和落实水平。要强化系统思维,着力解决服务决策不够科学有效的问题,保障枢纽调度、文电处理、考核、信息处理和决策支持“五大系统”能够正常运行、发挥效用。要强化精品意识,着力解决报送文件材料质量不够高的问题,切实把好出手材料质量关不断在加强调查研究、研究对策建议、优化信息报送、规范公文运转上下功夫。要强化审核把关,着力解决文件会议依然较多的问题,减少临时性发文、开会。要强化督查问效,着力解决政策落实不到位的问题,把政府工作报告重要目标任务、政府重要文件、常务会议和专题会议议定事项、领导批示件等纳入台账管理范畴。要强化服务创新,着力解决舆论引导不够和信息互联共享不畅的问题。三是坚持强基固本,大力营造干事创业良好环境。要注重能力锤炼。认真学习各项业务知识,提升业务水平和综合素养,努力成为岗位的行家里手。善于吃透上情、了解外情、把握下情,增强调查研究、综合协调和解决实际问题能力,当好领导的“信息员”和“参谋团”。要注重沟通协调。做好重大活动的衔接工作,搞好办公室内部的协调。要注重作风养成。倡导追求卓越的创新精神、精益求精的敬业精神、服务至上的奉献精神、持之以恒的进取精神。要注重氛围营造。一方面真诚关心、人文关怀,树立良好的用人导向;另一方面从严管理,严字当头,加强干部教育、管理和监督。
三、省政府办公厅副主任刘定明讲话主要内容
一是突出创新学习,加强思想政治建设;二是突出夯实基础,加强基层组织建设;三是突出机关效能,加强作风建设;四是突出监督执纪,加强党风廉政建设;五是突出群团作用,加强机关文化建设。
四、省政府办公厅副主任章石生讲话主要内容
一是持续推进党中央、国务院文件贯彻落实工作。办理党中央、国务院文件情况将作为省政府办公厅对省直部门效能考核的重要依据,办公室负责同志要切实履行好办理工作直接责任人的职责,对本单位承办的党中央、国务院文件要在第一时间呈批、转办,随时掌握相关处室的办理进度,适时提醒,必要时提请部门负责同志督办,确保本部门承办的每份文件都能在限时内完成。二是下大力气控制数量提高质量。严控发文数量,不得把下发文件、编发简报情况作为落实工作部署的重要依据或考核指标。提高发文质量,起草或代拟文件要强化大局意识,强化问题导向,强化操作性,确定具体的实施主体、责任人和操作流程,做到可量化、可考核。三是严格规范公文报送程序。上报省政府文件,应使用带有发文机关标志的正式文件,并由主要负责同志或主持工作的负责同志签发。提请以省政府或省政府办公厅名义印发的文件,在上报代拟稿时,要一并报送通过政府网站、部门网站公开征求意见情况、部门内部合法性审查意见、政策出台评估情况、政策解读及舆情应对方案等。今后,报送省政府的文件凡报件不全的,一律予以退回,且每年通报一次退文情况,部门退文情况纳入效能考核内容。要提高报文效率,经省委常委会会议、省深改组会议、省政府常务会议审议通过的文稿,会议审议时只作表述上调整的,承办部门应于会后1个工作日内报送办公厅;有实质性修改的,一般也不能超过3个工作日。对国家部委召开的重要会议特别是涉及传达贯彻党中央、国务院领导同志重要讲话或指示批示的会议,参加会议的省直部门要在第一时间将会议主要精神和贯彻建议以正式文件上报省委、省政府,不得直报领导同志个人。
五、省政府督查室主任汪春明讲话主要内容
一是紧紧围绕国务院部署开展大督查。二是紧紧围绕政府工作报告、省政府重点工作开展督查。三是紧紧围绕省政府重要会议开展督查。四是紧紧围绕领导批示和交办事项开展督查。五是紧紧围绕政策重点、民生热点开展督查。
六、省政府应急办主任罗光勇讲话主要内容
一是进一步做好值班工作。严格落实带班值班制度,强化重点时段值班力量配备,提升值班工作规范化水平,认真做好领导同志外出报备工作。二是进一步强化信息收集报告工作。建立完善信息收集报告工作体系,认真落实信息报告有关规定,在规定时限内首报突发事件信息,及时续报,加密特殊时段信息报告频次,提高突发事件信息报告及时性;加强对苗头性信息的会商研判,加强舆情的搜集、跟踪,对事件的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估,科学有效应对。三是进一步提升协助处置水平。要结合相关应急预案、处置案例,及时提出科学的处置建议,供领导决策参考;要强化协调调度,迅速传达落实领导批示指示,第一时间协调有关方面进行救援处置,做好突发事件的先期处置工作;要完善快速联动机制,优化流程、减少环节,确保应急处置及时高效;要强化舆论引导,对涉及特别重大突发事件的舆情,按规定最迟应在24小时内举行新闻发布会,并动态发布权威信息;要关注网络舆情动态,第一时间发布权威信息,回应群众关切,协调做好舆情管控和引导工作。四是进一步加强突发事件预警防范。要着力构建风险点查找、研判、防范、预警、处置和责任等“六项机制”,强化风险管控,做好预警信息发布工作。五是进一步做好应急准备工作。抓好应急预案评估修订工作,推动应急预案手册化、电子化;推进重点应急演练项目,提高实战能力;加强各类应急物资装备储备库建设。六是进一步推进应急体系建设。要对照国家和省“十三五”应急体系建设规划,重点围绕基础、核心、协同、保障等四个方面的应急能力建设,统筹安排,协同推进。要强化体制机制创新、政策创新、技术创新,发挥新技术、新装备在监测预警和应急救援中的重要作用。要分析研究事件防范和应急能力建设需求,科学规划,有针对性地加以建设,注重关键领域核心应急救援能力建设,开展综合应急救援队伍标准化建设,强化救援人员配置、装备配置、日常训练、后勤保障及评估考核。
七、省政务公开办副主任、政务服务中心主任郑训练讲话主要内容
一是加快实施“互联网+政务服务”,助推“放管服”改革。丰富网上服务内容,与企业生产经营和居民日常生活密切相关的服务事项,都要逐步推行网上受理、办理和反馈,做到“应上尽上、全程在线”。加快各类信息管理系统整合,推进数据交换和共享,着力解决政务信息互联共享不畅的问题。二是深入推进政务公开,提升政府执行力和公信力。要抓好政务公开重点工作落实。各部门要在全面梳理的基础上,抓紧制定本部门本系统主动公开基本目录,明确“五公开”主体、内容、时限、方式等,并将“五公开”要求落实到公文办理、会议办理程序中。结合发展、民生、扶贫、平安“四大板块”,推进重点领域信息公开。要加强政策解读和舆情回应。各部门要坚持政策文件与解读方案、解读材料“三同步”,对新出台政策措施及时开展解读。要加强舆论引导和舆情处置,建立健全政务舆情的监测、研判、回应机制,落实回应责任,避免反应迟缓、被动应付现象。要扩大公众参与。细化利益相关方和社会公众参与的事项范围,规范参与方式,完善参与渠道,让公众更大程度参与政策制定、执行和监督。要实行常态化网上检测。继续委托第三方开展季度、年度网上测评,测评结果作为政务公开考核重要依据。