根据省委统一部署，2019年9月15日至12月10日，省委第八巡视组对8455线路检测中心党委开展了巡视。2020年3月24日，省委巡视组向学院党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布：
一、提高政治站位，增强抓好巡视整改的政治责任感
学院党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和教育工作的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把巡视整改工作作为一项重要政治任务，团结带领全院党员干部以高度负责的态度和务实过硬的作风，坚决落实巡视反馈问题整改工作。
（一）迅速组织动员，部署整改工作。2020年3月25日，学院党委召开专题会议，组织学习《中国共产党巡视工作条例》，逐条研读省委第八巡视组巡视反馈意见，成立巡视整改工作领导小组，由院党委书记张国昌任组长，党委副书记、院长胡来龙任副组长，班子其他成员为领导小组成员，全面研究部署巡视整改工作。4月3日，学院召开巡视整改动员大会，对学院整改工作进行动员部署，各项整改工作正式启动。
（二）明确整改责任，健全工作机制。坚持对整改工作实施台账管理，严格“对账销号”，确保整改任务件件有着落、事事见实效。院属各单位、各部门按照《整改方案》，主动对号入座，细化整改举措，积极抓好整改落实工作。院领导班子成员坚持下沉基层督促指导抓整改，带动党员干部全员参与整改，推动各单位、各部门整改落实全覆盖、动真格、见实效。
（三）加强督查推进，确保整改质量。2020年5月上旬至6月中旬，院巡视整改工作领导小组先后3次召开整改工作推进会，听取汇报，解疑答惑，保障巡视整改任务落实落细落到位。院整改办强化跟踪问效，协调各责任部门整改工作，检查督促巡视整改落实情况，确保做到全面改、深入改、改到位。
二、坚持问题导向，从严从实抓好巡视整改落实工作
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距
1.理论学习不深入
（1）学习习近平总书记关于教育重要论述不全面问题
一是把习近平总书记关于教育的重要论述特别是职业教育工作重要指示精神纳入党委中心组理论学习和干部教育培训的重要内容。《学院党委理论学习中心组2020年度学习计划》专门列出“深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述”专题，并明确学习要求和内容；巡视整改工作启动至今，学院党委集中学习了习近平总书记关于教育的重要论述、全国教育大会精神、全省教育大会精神、习近平总书记在全国思政课教师座谈会上的重要讲话精神、《国家职业教育改革实施方案》、《中国教育现代化2035》、《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》、《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》、教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见等，深刻理解和系统把握习近平总书记关于教育的重要论述的科学内涵和精神实质，用以指导学院教育教学改革和地方技能型高水平大学创建工作；制定《学院2020年度干部教育培训计划》，明确所有培训必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修内容。截至目前，学院已相继组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神网络轮训、第八期高校中层干部治理能力提升专题网络培训班和全国职业院校落实“职教20条” 助推职业院校改革发展专题网络培训班等3期培训班，共覆盖170人。
二是科学制定年度党委中心组学习计划，加强理论研讨和交流。2020年4月13日，学院印发了《学院党委理论学习中心组2020年度学习计划》，规划16个专题，包括“习近平总书记关于教育的重要论述”“习近平总书记关于高校党的建设的重要论述”“习近平总书记关于脱贫攻坚、全面小康的重要论述”等内容。2020年1月至今，院党委已按计划开展党委理论学习中心组学习11次，理论研讨2次。
三是成立学院产教融合、校企合作专项工作领导小组，制定产教融合、校企合作工作实施方案，完善相关管理制度，建立长效工作机制。制定《推进产教融合、校企合作实施办法》，系统梳理学院产教融合、校企合作现状和存在的问题，提升高素质技术技能人才培养力度，增强学院教育教学服务司法行政行业、地方经济与社会发展的能力；制定《专业教师到行业、企业实践（挂职）锻炼暂行办法》等制度，加强专业教师挂职实践锻炼工作，提升教师实践教学能力；制定《校外实训基地管理办法》，分别从基地建设目标、原则、条件、内容及基地设立的程序等方面，为学院开展校企合作工作提供制度遵循。截至目前，学院已与全省16个地市司法局建立“双向联系”，与政府机构、企事业单位、社会团体等100多家建立合作关系，其中在订单培养、实习实训、就业、产学研等方面与百世物流安徽分公司、安徽社家老年服务中心等30多家单位开展了深度合作；现有外聘行业企业兼职教师140余人，邀请其常年来校授课、指导学生实习实训、参与教材编著等工作。2019年8月，学院被省教育厅、省经信厅、省国资委授予“安徽省校企合作示范基地”。
（2）贯彻习近平总书记关于推进高等教育高质量发展的要求措施不力问题
一是将建设地方技能型高水平大学培育单位作为学院本年度重点工作，成立学院地方技能型高水平大学建设领导小组，拟定建设方案，对标对表，细化落实各项工作任务。编制了《技能型高水平大学建设方案》，细化落实各项工作任务；与安徽国防科技职业学院联合编制了《安徽国防科技职业学院与8455线路检测中心技能型高水平大学结对共建工作方案》；重新修订学院简介，编印新的宣传册，加强学院社会宣传工作；积极推进建设方案中组建职教集团、国际交流与合作等相关工作，推进《技能型高水平大学建设方案》落地生效。
二是认真开展对《安徽省技能型高水平大学建设标准（试行）》的学习研讨，准确把握好“地方性”“高水平”“技能型”三个核心内涵的科学定位。学院分别于4月21日、24日，召开专题会议研究部署技能型高水平大学培育单位建设工作及建设方案的修订工作，对《安徽省技能型高水平大学建设标准（试行）》进行了深入解读研讨；制定《技能型高水平大学培育单位建设工作计划（2020年5-6月）》，进一步理清建设思路，明确建设具体步骤，为扎实推进技能型高水平大学建设，确保年底顺利通过教育厅审核，提供了切实可行的依据。
三是考察调研学院对标院校，学习借鉴其成功创建地方技能型高水平大学的经验和做法。4月份，我院和安徽国防科技职业学院两校校长分别带领本校骨干力量进行了互访，以全面加强党的建设、共建创新创业服务平台、打造高水平专业群、建设高水平双师队伍、探索“学分银行”建设、提升校企合作和服务发展水平、建立信息化服务教学平台、打造特色校园文化为重点，共商结对共建事项。
2.“立德树人”的教育思想树得不牢
（3）没把马克思主义学院筹建工作摆上议事日程问题
一是深入系统学习习近平总书记关于教育的重要论述和新时代高校思想政治工作纲领性文件，推动将思想政治工作融入人才培养各环节。在《学院党委理论学习中心组2020年度学习计划》中，列出“深入学习领会习近平总书记关于教育的重要论述”专题，把习近平总书记关于教育特别是职业教育工作重要指示精神纳入学习重要内容，深入学习《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》、教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见等新时代高校思想政治工作纲领性文件，院各基层党组织及时跟进学习高校思想政治工作相关文件。组织学习《关于加强新冠肺炎疫情防控期间高校思政课教学组织工作的通知》、全省教育系统着力深化新时代学校思想政治理论课改革创新集锦、教育部《关于印发<高等学校课程思政建设指导纲要>的通知》（教高〔2020〕3号）等。学院各部门积极推动将思想政治工作融入人才培养各环节。2020年2月20日，学院马克思主义学院贯彻落实《高校思政课战疫小课堂专项活动方案》要求，组织开展“思政课战疫小课堂”活动，加强学生思想政治教育；6月15日，举办云端升旗仪式，大力弘扬爱国主义精神，加强社会主义核心价值观教育；7月6日，授予陈云龙等137名同学“新冠肺炎疫情防控学生先进个人”荣誉称号，通过表彰先进，培养广大学生凝心聚力、积极奉献的精神；7月7日，举行2020届学生云端毕业典礼，做好学生离校前思想政治教育工作。
二是认真部署和大力推进马克思主义学院筹建工作。2020年5月29日，学院经省司法厅批准正式成立马克思主义学院，并对其主要职责进行了明确，7月15日举行了马克思主义学院揭牌仪式。同时，将继续对标马克思主义学院建设标准，不断加强思政人才引进和马克思主义学科建设，切实巩固马克思主义在学院意识形态领域的指导地位，有效提升学院思想政治教育工作水平。
三是贯彻落实教育部、省教育厅“三全育人”综合改革方案的要求，对标对表、查缺补漏，制定《学院“三全育人”综合改革实施方案》，扎实开展 “三全育人”综合改革试点申报工作。学院党委及党委班子成员在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和2020年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会中对学院“三全育人”综合改革工作中存在的问题进行深刻剖析和反思，并制定检视问题、整改落实“四个清单”，提出切实可行的改革措施，制定时间表、路线图。2020年5月25日，学院印发了《学院“三全育人”综合改革建设方案》，成立了“三全育人”改革试点建设工作领导小组和十个工作组，明确“三全育人”综合改革具体举措和进度安排，制定“三全育人”综合改革建设任务分解表，落实责任单位和部门；6月11日召开了“三全育人”综合改革建设工作部署动员会，深入推进学院“三全育人”综合改革建设工作。
（4）思想政治教育等方面存在薄弱环节问题
一是建立健全学生思想政治教育体系，选优配强辅导员队伍。成立课程思政工作组，制定《课程思政工作实施方案》《学院领导班子成员听讲思政课实施方案》，院党委书记、院长分别讲授了思政课；制定《党支部联系班级暂行办法》，充分发挥党支部在立德树人和人才培养中的引领发展和育人服务功能；修订《领导干部联系学生（班级）工作实施办法》，定期安排学院中层以上领导（含部门副职）每年联系一个新生班级，指导辅导员开展好学生思想政治教育工作；修订《关于进一步加强辅导员队伍建设实施办法》，成立辅导员选聘工作委员会，明确辅导员选聘条件、工作要求和职责，2020年9月起，工勤人员和聘用人员将逐步、有序退出辅导员队伍；加强辅导员队伍建设，2019年学院已将10名新进同志分配至辅导员岗位任职，在2020年度安徽省省直事业单位公开招聘中，设置了7个专职辅导员岗位，预计将于2021年初完成招聘；修订《教师、实验等系列专业技术人员任职资格评审推荐办法》，进一步对辅导员任职经历在专业技术人员职称评定中的重要性予以明确和界定。
二是设置专门计划用于公开招聘思政专职教师，有序做好校内兼职思政课教师的转岗和统筹管理。全面摸排专、兼职思政课教师队伍情况，已调配1名兼职思政课教师至马克思主义学院；在2020年度安徽省省直事业单位公开招聘中，设置了2个思政专职教师岗位，预计将于2021年初完成招聘；进一步加强对兼职思政课教师的培养和统筹管理，条件成熟的，及时调整至专职思政课教师岗位工作。
三是建立健全图书采购审核制度，严格验收制度，严把图书采购关。提高政治站位，图书馆党支部把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、厅及院党委对意识形态工作的决策部署纳入党支部、教职工理论学习的重要内容，先后组织了4次专题学习和研讨，通过强化理论学习，进一步统一了思想，提高了认识。在全馆范围开展全面排查，对馆藏图书、期刊、数字资源开展全面排查，对在封面上、标题上、内容上含有迷信、低俗等对青少年成长不利的图书资料一律做停借下架处理，共清理下架问题图书11种、32册。制定《图书馆文献资源采购制度》《图书借阅管理办法》《图书馆数字资源使用管理办法》《图书馆报刊征订管理办法》等4项制度，把意识形态工作责任制落实到图书采购、验收、使用等各个环节中，及时发现处理图书资源管理过程中存在的意识形态安全隐患，切实防范化解风险，确保馆藏文献内容积极健康向上。加大经费投入，加快图书剔旧更新，不断优化馆藏结构，提高图书质量。制定《教材管理办法》，严格落实教材的采购、入库、出库手续和核算制度。针对图书馆管理有缺漏，公共借阅区曾经摆放有迷信、低俗图书和非法出版物问题，2020年7月10日，院党政主要领导及纪委书记对图书馆2名同志约谈并进行了批评谈话。
四是积极申报“三全育人”综合改革试点，对标对表、查缺补漏。4月18日，学院领导带队赴安徽国防科技职业学院考察，系统开展“三全育人”综合改革建设工作。4月24日，安徽国防科技职业学院专家组来我院指导考察，再次围绕“三全育人”综合改革建设工作开展交流学习。根据学院《 “三全育人”综合改革建设方案》《“三全育人”综合改革建设工作任务分解表》，成立工作组，采取项目化运作方式，实施“十大育人”体系建设推进工程。
五是成立课程思政建设工作领导小组，制定课程思政建设工作方案，安排院领导讲授思政课程。制定《课程思政工作实施方案》《学院党政领导班子成员听讲思政课实施方案》，为统筹推进课程思政工作提供机制保障。
（5）党委领导和校长负责的关系没有理顺问题
一是认真学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》等党内法律法规，强化党对政法工作的绝对领导，加强各级党组织班子建设。建立常态长效机制，及时将上级重要文件按领导批示列入党委中心组学习。学院各级党组织充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，通过讲党课、集中学习、座谈交流、主题党日、观看影片等多样形式，广泛深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》等党内法规，不断提升党员干部党规党纪意识，强化学院各级党组织切实履行主体责任意识，进一步推动全面从严治党向纵深发展。先后印发了《关于加强党的政治建设的实施办法》《系部党政联席会议议事规则》《关于进一步加强统一战线工作的实施意见》《离退休工作暂行办法》等4项规范性文件，加强党委对学院工作的全面领导。
二是学院党委每半年向厅党委报告工作并形成机制，遇到重大事项及时报告、请示，主动接受厅党委的领导和监督。2020年5月15日，学院党委会议研究通过《关于贯彻落实<中国共产党重大事项请示报告条例>的意见》，对学院重大事项请示报告工作的工作机制、范围内容、程序方式、监督追责等方面予以明确，分别列出学院党委请示报告备案事项清单，学院党员、领导干部请示报告事项清单，增强针对性和可操作性，并将“学院党委每半年向厅党委作一次专题工作汇报”相关内容列入该制度。截至目前，已将学院2020年第一季度重点和上半年工作报告及下半年工作安排报送省司法厅。
三是修订《学院党委会议事规则》和《院长办公会议事规则》，“三重一大”事项必须经过党委研究。2020年5月15日，学院党委会议研究通过《学院党委会工作规则》，明确党委书记和院长的职责定位，对学院党委的主要职责、议事决策、党委中心组学习、联系群众、党风廉政建设、民主生活会等工作进行规范。《院务会议工作规则》，进一步规范党委会议、院长办公会议的议题申报、内容格式、议题协调及议题审定等事项。制定《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，规定“三重一大”事项必须由院领导班子集体研究作出决定，明确分别由党委会和院长办公会讨论决定的“三重一大”事项范围及基本程序，并把“三重一大”制度的执行情况列入党风廉政建设和干部考核的重要内容，学院科学决策水平得到进一步提高，决策行为进一步规范。
四是进一步完善党委领导下的院长负责制，明确党委书记和院长的职责定位。加强党委对学院工作的全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任，发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，支持院长依法独立负责地行使职权，保证以人才培养为中心的各项任务完成。在《学院党委会议议事规则》《院长办公会议议事规则》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》等制度中明确党委会和院长办公室的议事范围，进一步完善党委领导下的院长负责制，明确党委书记和院长的职责定位。
自本次巡视整改以来，凡重大问题都要由党委会集体讨论决定，由院党委书记签发。2020年1月至6月上旬，院党委书记张国昌主持召开学院党委会24次，研究审定《学院技能型高水平大学建设方案》《学院2020年上半年重点工作报告》《科级干部聘任办法（修订稿）》等126个重要议题。
院长办公会充分发挥职能，研究部署落实党委会决议。2020年1月至6月上旬，院长胡来龙主持召开院长办公会6次，研究了关于2020年春季学期学生安全返校开学、分类考试招生工作实施方案、《基本建设项目管理内控制度》等26个涉及学院日常工作和具体执行层面的重要事项。
3.执行党委领导下的校长负责制有偏差
（6）把方向管大局能力不强问题
一是党委发挥领导核心作用，深入调查研究，精准把握社会需求，研判学院的发展现状，破解发展难题，对学院改革发展作总体战略设计。2020年6月，制定《院领导班子成员带队开展专题调研工作方案》，围绕7个调研课题，由每位领导班子成员带头，相关部门参与，深入调查研究，走访省司法厅、省教育厅、监狱局、戒毒局、兄弟院校，研判学院的发展现状，破解发展难题，对学院改革发展作总体战略设计，同时在学院范围内分层次展开调研，围绕建设地方技能型高水平大学、学院发展战略、毕业生就业工作、专业建设、课程建设、校园基本建设、履行监督责任、扶贫工作等问题，于2020年7月形成调研报告，并组织评审，加强对调研结果的运用，指导学院下一步发展。
二是认真研究并落实《国家职业教育改革实施方案》，对标对表补缺补差。学院党委认真研究《国家职业教育改革实施方案》，准确理解和把握“职教20条”的核心精神，深刻理解国家中长期职业教育改革发展的指导思想、工作方针、战略目标、发展任务、改革重点、保障措施等相关内容，组织全体领导班子成员、中层干部、教研室负责人等参加全国职业院校“落实‘职教20条’ 助推职业院校改革发展”专题网络培训，取得预期效果。深入学习领悟国家关于职业教育的要求和改革措施，对标对表，研究落实措施，将改革任务融入后期人才培养方案修订等工作中去。
三是加强与公、检、法、司等单位沟通交流，调研其对人才的需求，加大人才培养力度，积极向公、检、法、司等单位输送人才。根据中组部《关于同意将司法警官学习本科专业和司法警务专科专业纳入司法行政机关人民警察招录培养制度改革范围的复函》精神，积极联系省高级法院、省检察院，争取司法机关法警从学院定向招录或招聘；积极联系省监狱局、戒毒局，争取其加大对学院对口专业毕业生招录或聘用力度；积极联系各市司法局，争取各地加大地方司法所对学院对口专业毕业生招录或聘用力度；积极联系省应急管理厅，争取其对学院相关专业毕业生招录（国家应急消防指战员）力度。
四是整合置换现有部分土地，扩大校区面积，统筹规划建设，拓展校园空间。正在积极协调用学院怀宁路地块置换蜀山区石大郢地块，划转取得蜀山监狱北桑园土地工作。2020年6月1日，学院派员赴蜀山区政府商谈推进用怀宁路地块置换石大郢地块事宜；6月4日，召开了划转取得蜀山监狱北桑园土地及安置住户项目风险评估会，会议同意推进该划转土地项目。
（7）保落实促发展力度不够问题
一是对学院“十三五”事业发展规划实施情况进行全面自查，形成书面报告。已对学院“十三五”事业发展规划的目标完成情况、主要任务和重点举措落实情况进行全面自查，形成书面报告。对照建设目标尚未完成的问题，正在补缺补差，研究提出促进目标实现的对策建议，明确工作路径，提出破解瓶颈的办法，争取在2020年底完成学院“十三五”规划发展目标。
二是制定学院督办工作制度，进一步改进作风效能。2020年6月5日，学院党委会审议通过《学院督查督办工作实施办法》，确保上级部门和学院党委重要决定、决策和全局性工作更好地贯彻落实。
三是统筹安排实验室建设，规范实验室建设流程。制定《实验室建设管理办法》，从实验室建设项目方案审批程序、经费管理、项目组织实施及验收具体流程等方面，加强实验室建设工作的顶层设计。
四是邀请校外专家评审学院“十三五”事业发展规划中期评估报告和整改方案，进行全面整改。2020年7月12日，学院召开“十三五”事业发展规划中期评估报告专家评审会，邀请省教育厅、省司法厅、安徽中澳科技职业学院的领导与专家，从规划发展目标与主要指标实现情况、重点任务推进情况、保障措施落实情况和存在问题解决情况等方面，对学院“十三五”期间事业发展规划、“十三五”专业建设规划及“十三五”课程建设规划的中期进展情况进行评估。通过听取汇报及现场交流，专家组对标学院“十三五”事业发展规划具体任务，在肯定取得成绩的同时，就人才培养、文化强校、专业建设、师资队伍建设、科学研究与社会服务以及办学层次等方面，提出针对性的建议和切实可行的方案。目前学院职能部门正在根据评估情况制定整改方案，并根据评审意见进行全面整改。
五是谋划“十四五”规划的编制工作。启动学院“十四五”规划的谋划编制工作，针对人才培养、科技研发、产教融合、警务化管理、干部师资队伍建设、在职培训、文化建设、办学条件等方面，已征求院属各单位（部门）意见。同时，学院成立 “十四五”规划编制工作领导小组，全面负责学院“十四五”规划编制工作的组织领导、协调监督和审核把关。领导小组下设编制工作办公室和5个分项规划工作组，全面负责“十四五”规划编制工作的起草、调研、编制工作。根据《关于做好省司法厅“十四五”规划编制工作的通知》精神，制定学院“十四五”规划编制工作方案，分阶段、分步骤有序推进。
六是积极争取政策支持，扩大校园建设面积，着力解决教室、实验室和学生生活、运动场所紧张问题。以实验实训为重点开展西区校园整体规划的前期准备工作。对教学、实验、生活服务等各项用房指标进行了整体评估谋划，一旦基本确定置换事宜，及时跟进启动整体规划，制定建设计划，分期分步实施。置换地块的主要建筑定位为学生实训功能，与全省司法行政干警干训共享，成为全省司法行政系统干部教育培训与警察职业技能“实战实训中心”。积极筹措资金推动实验室、综合服务楼、活动场所等项目建设。待项目确定后，学院分别向省司法厅、省教育厅进行了项目申报，争取省发改委资金支持，力求项目资金到位，落地实施。
（二）全面从严治党“两个责任”没有抓紧抓实
4.落实主体责任不力
（8）全面从严治党形势认识不到位等问题
一是加强政治学习，坚持从严治党，牢固树立各级党组织主体责任意识。制定《2020年度党委理论学习中心组学习计划》，明确学习习近平总书记关于高校党的建设的重要论述，深入贯彻新时代党的建设总要求。2020年以来，共学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等3次，开展研讨1次。6月9日，院整改办成立3个检查组，对各基层党支部学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等情况进行检查。检查发现，院各基层党支部通过集体学习、自学、研讨等方式开展了学习，主体责任意识进一步增强。
二是严格遵守《学院教职工院外兼职管理若干规定》及相关考勤制度，严格落实各项工作纪律。2020年4月底至6月上旬，开展了以兼职、考勤、调停课等为重点整治内容的“师德师风”专项整治活动。活动共分为学习动员、自查、集中整治、督查和总结评估等四个阶段。活动期间，学院与院属各单位（部门）签订师德师风建设责任状22份，与教职工签订师德师风承诺书372份，收到各单位（部门）师德师风建设自查表、长效机制任务分解落实情况自查表以及专项整治活动总结共66份。通过专项整治，全体教职工精神面貌焕然一新，纪律意识、责任意识和使命意识得到切实提升，职业精神和职业素养显著增强，以往出现的“缺课不补课”“把副业忙成主业”问题已得到有效整治。
三是全面摸排教职工兼职情况，对所有兼职人员重新开展审批工作。发布《关于开展教职工院外兼职审批工作的通知》，开展教职工院外兼职审批备案工作。同时，进一步明确兼职教职工所在单位（部门）的监管责任，如发现因兼职影响本职工作的，将第一时间了解情况并协助相关职能部门调查处理。学院于2020年6月29日要求院属各单位（部门）对教职工院外兼职情况进行深入摸排，确保没有遗漏，截至7月8日，累计收到43名教职工院外兼职申请，将于7月底再次开展审核，对符合相关政策的将在全院范围内进行公示。
四是严格考勤制度，优化考勤系统，落实层级管理责任。2020年5月，学院安装并开始运行人脸识别测温一体式考勤系统，同时设置层级管理权限，实施层级管理方式，进一步压实责任，严格落实考勤制度。
五是修订完善调停课制度，加大对违纪违规行为的处罚力度。出台《调（停、补）课管理暂行规定》，规范调（停、补）课程序，对教师调停课实行总量控制；明确规定教师兼职工作与学院授课时间发生冲突，应服从学院授课安排；加大调停课行为的督查力度，对教师无故不上课、私自调停课或无故不补课，依照《教学事故认定与处理暂行办法》处理。
5.履行监督责任有差距
（9）纪委对党委不敢监督、不愿监督问题
一是提高思想认识，加强纪检监察业务学习，切实履行监督执纪问责职责。院纪委利用每周政治学习和业务学习时间，通过党课教育、业务辅导、座谈讨论等方式，转变思想认识，切实履行党章赋予纪委的监督职责，着力改变对党委及班子成员不敢监督、不愿监督的问题；院纪委副书记、监审处处长列席党委会和院长办公会，对有关重大事项、重要决策充分发表意见。目前，党委在各项重大事项决策前，已形成预先征求纪委意见的体制机制，院纪委对院党委的监督职能逐步彰显。针对纪委对党委及班子成员不敢监督、不愿监督问题，2020年6月15日，院监察审计负责人在所属党支部组织生活会上作了检讨，支部其他4名党员干部也进行了检视、反思。
二是按照《纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规要求，院纪委切实遵守案件查办工作在向同级党委报告的同时向上级纪检部门报告。院纪委（监审处）全体同志认真贯彻执行《纪律检查机关监督执纪工作规则》，以实际行动推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，切实遵循查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告，坚决杜绝瞒报、不报现象。目前，学院纪委向上级纪委汇报工作的观念和机制已经形成，在本次巡视整改工作中，对有关重要事项的整改方案均向上级纪检部门请示和汇报。
三是依规依纪处理学院虚列项目套取财政资金问题。2013年度，学院为编写教材预付39名同志共计43.96万元报酬。因教材未编写成功，所以财务部门一直在统一保管由学院为相关人员以个人名义开户的银行卡，未将银行卡分发到个人手中。2020年5月，学院监察审计处在财务部门的配合下，开展退款工作，即将学院存入个人银行卡中的现金和利息取出，再汇入学院基本账户。截至2020年6月8日，39人均已退回本金合计43.96万元，利息10485.23元，以上450085.23元均已汇入学院基本账户。
学院纪检部门还对其他违反财经纪律的问题进行了深入排查。经查，2012年11月，学院财务部门利用财政拨款专项资金，预付万品图书有限公司和合肥新华书店有限公司合计100万元购买图书。虽然预付的100万元图书均已如实入库，但存在很大的资金风险，且采购时间跨度大，影响了资金的使用效益。
2020年6月23日，受省纪委委托，省司法厅主要领导约谈学院党、政主要领导，就学院虚列项目套取财政资金问题开展批评谈话。7月9日，院党政主要领导及纪委书记就2012年套取财政资金及预付纸质图书采购款问题对原分管财务院领导、原财务处负责人、原教务处负责人约谈并进行了批评谈话。
四是完善财务制度，严肃财经纪律。制定了《财务支出报销管理办法》等6项制度，进一步加强学院财务管理内控体系建设。
（10）日常监督留有盲区死角问题
一是加强廉政监督员队伍建设，将监督工作下沉到一线，实现廉政监督全覆盖。院党委6月7日会议研究决定，选聘25名同志为学院党风廉政监督员，并具体规定了党风廉政监督员的职责。今后院纪委将定期组织开展纪检监察业务培训，提高其履职能力和水平，畅通群众监督途径，逐步形成监督合力，力争日常监督不留盲区死角。
二是进一步完善大学生创新创业项目及实训场所的管理，做到责任明确、流程规范、制度有效。2020年6月，学院党委会通过了《关于深化创新创业教育改革实施方案》，筹备创建学院大学生创新创业学院。针对学院信息管理系快递业务实训平台——菜鸟驿站，现已划归学生处管理，并明确了菜鸟驿站运营管理的制度性要求。
三是加强对大学生创新创业工作的领导。学院正在推进大学生创新创业学院创建工作，由学院院长担任创新创业学院院长，分管学生工作的院领导和分管教学的院领导担任创新创业学院副院长，创新创业学院设立办公室，办公室设在学生处（团委），负责日常教育和管理工作。大学生创新创业学院设立3个工作组，即创新创业教学工作组、创新创业实践工作组和创新创业孵化工作组。
四是强化监督的主动性，对出现的问题依规依纪进行处理，并按照财务制度要求，收缴结余资金入学院账户。2020年6月，学院委托中外天利（北京）工程管理咨询有限公司对学院菜鸟驿站前期装潢投入及其他开办费用进行审计。根据前期调查和审计结论，7月13日，院纪委书记对菜鸟驿站项目指导老师进行约谈并开展批评谈话；7月14日，根据学院决定，菜鸟驿站将实际结余资金27627.21元上缴学院基本账户，待菜鸟驿站追回有关代办点欠款后，再将余款上缴学院，继续用于大学生创新创业项目，确保专款专用。
在对菜鸟驿站管理缺失问题进行整改的同时，学院举一反三，排查出公共管理系大学生创业项目平台——优里驿站也存在管理缺失问题。本次整改中，明确由学生处作为主管部门，采用与菜鸟驿站相同方式，规范优里驿站的管理工作。为强化问责追责，7月9日，院党政主要领导及纪委书记就菜鸟驿站、优里驿站前期管理缺失问题，分别对2系党总支书记进行约谈并开展了批评谈话。
（11）重点领域监督不够到位问题
一是认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步压实基层党组织党风廉政建设主体责任。2020年5月，组织开展了学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规活动，各党总支、直属党支部通过集中学习、座谈交流、主题党日、观看影片等多种形式，增强学习效果；6月9日，院整改办对全院各部门学习情况进行了检查，对学习时间、学习方式、学习效果等进行实地查证，让学习不流于形式；6月14日，学院党委审议通过《中共8455线路检测中心委员会主体责任清单》，对党委的主体责任予以细化。目前，学院各级党组织及其负责人进一步增强了全面从严治党主体责任意识，能够充分履行“一岗双责”，在抓各项业务工作的同时，抓好本单位（部门）党风廉政建设。
二是全面梳理基建、教材图书采购、学生奖助学金评比、招生就业、党员发展等重点领域的廉政风险点，制定并落实防控措施。2020年5月，院纪委印发《关于开展廉政风险动态排查工作的通知》，在全院范围开展廉政风险动态排查工作。通过确定部门的职权目录，动态排查具体岗位的廉政风险，制定对应的防控措施，建立起权责明晰、流程规范、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险动态排查机制，实现廉政风险防控科学化、规范化和制度化。通过排查，共梳理出部门职权77项，廉政风险点143个，制定防控措施321条。为加强对重点领域工作的监督力度，目前，院纪委（监审处）针对招标工作中存在的漏洞和廉政风险，实行三项改革举措：一是对招标文件集体审查。坚持专家集体论证制度，凡不经过集体论证的项目不得进入正式招标程序。二是对招标文件的传送、修改、答疑等“入群”监督，将院招标办与代理公司的工作联络直接置于院纪委（监审处）监督之下。三是改革评委产生办法。对于委托第三方开展的招投标项目，学院不再选派使用部门或具体承办人担任评委，完全委托第三方代理机构随机抽选专家评委参与评标，以规避廉政风险；对于院内自行招标项目，建立学院招标评审专家库，随机抽取专家进行项目评审，以切实保障招标工作符合国家《招标投标法》有关要求。
三是开展“工程建设”专项整治活动。根据《学院工程建设专项整治活动实施方案》，2020年5月至6月，院基建办对2016年以来学院实施的工程项目资料进行整理和检查，发现工程项目资料存在个别项目立项文件缺失、部分项目招标投标文件缺失、个别项目竣工资料整理不完全等问题，并根据查摆的问题，从加强学习教育、提高责任意识、完善制度、规范管理四个方面开展整改落实工作。期间，院后勤集团党政负责人逐一与项目负责人员谈话，检视工作不足，开展批评与自我批评，帮助及时进行纠正，对缺失的资料进行补救、完善。学院于6月9日、10日，先后印发了《基本建设项目廉政风险防控实施办法》《基本建设项目管理内部控制实施办法》《零星维修工程管理办法》，进一步规范基建工作，以制度形式巩固专项整治成果。本次专项整治中，后勤集团党政负责人对部门员工逐一开展廉政教育谈话，要求后勤集团所有员工与业务单位建立新型的“亲”、“清”关系。
四是加强重点领域的监督力度，对违规违纪问题严肃问责。针对招标工作存在的不足，改变监督方式，进行科学、民主监督。截至目前，对政府采购招标项目，实行由使用部门、院招标办、监审处和校内、校外有关专家集体对招标文件进行审查和论证，科学设置投标条件和评分标准，再集体签字生效，改变过去由有关部门负责人签字审查的方式。2020年5月8日，采用上述方式对2020年度物业公司招标方案进行了集体论证；5月21日，对智慧教室项目招标方案进行了集体论证。为加强廉政教育，防范在招标和基建等工作中的廉政风险，7月9日，院党政主要领导及纪委书记对从事学院基建、招标工作的8人开展了廉政提醒谈话；7月13日，院纪委书记对学院第一食堂、第三食堂和超市外包企业负责人进行了廉政提醒谈话，并让他们签订《守法经营承诺书》。
6.联系群众不够紧密
（12）领导班子成员基层调研不够问题
一是明确学院自考工作职能管理部门，建立健全管理制度，落实经费保障。学院党委2020年6月14日会议研究，决定将高教自考学习服务中心设在培训部，主要负责全院高教自考招生、日常教学辅导、考试考核和相关管理服务工作。将自考工作相关费用纳入专项经费管理，确保按时足额发放。后期，将由高教自考学习服务中心负责，完善各项规章制度，建立科学规范机制，在保障学院正常教学工作开展的前提下，为学生提升学历提供优质的服务。目前，学院已发放2017年10月至2019年10月自学考试课酬、考务费共261.3万元，切实维护教师合理的利益。
二是严格贯彻执行领导班子成员深入基层一线等各项制度。按照学院《学院领导联系一线教职工工作实施办法》，扎实开展院领导联系教职工工作。按照学院《领导干部联系学生（班级）工作实施办法》，院领导、院属各单位、各部门副职以上的领导干部定期开展联系学生工作。学院党委成员加强与各基层党组织关系，负责联系指导党建联系点的党建工作，采取书面调研、一线调研的方式，开展院领导“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作，形成7篇调研报告，帮助分析找准问题症结，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。在校园网首页开通“院长信箱”和“书记信箱”，加强院领导与教职员工、学生之间的有效沟通。坚持院领导接访制度，深入开展领导干部接访下访，把群众反映强烈、影响和谐稳定的热点难点问题全部纳入领导包案，切实推进疑难问题的妥善解决。
三是制定和实施学院领导班子成员联系师生、开展调研访谈等工作举措。按照《学院领导联系一线教职工工作实施办法》，每位院领导每学期固定联系5名教职工，经常开展调研访谈、谈心谈话，切实关心教职工，加强和改进教职工思想政治工作；按照《领导干部联系学生（班级）工作实施办法》，学院领导干部经常参加班级班会、班级活动，听取辅导员对班级工作汇报，走访学生宿舍，约谈联系班级学生干部等；利用“今日校园”和“易班”共建网络平台，并通过学院官方网站、官方微信公众号、官方微博、官方抖音等新媒体宣传渠道，把正舆论导向，及时了解教职工和学生思想动态，切实维护师生思想稳定；坚持“一线工作法”，要求学管人员每月深入学生教室、宿舍、食堂和学生运动场所一次以上，了解学生生活和学习动态。
四是逐步修缮学生公寓楼、食堂、大学生活动中心等学生生活区和活动区，美化校园环境。学院于2020年4月21日至4月30日开展了面向全院教职工的校园建设意见征集活动，在整理、分析反馈意见的基础上，编制了《学院基础设施完善提升工作计划》，列出了12项提升完善校园基础设施的项目及投资概算，计划在2020-2021年期间根据难易程度分步实施，包括完善教学、活动场所功能项目2项，提升学生住宿、生活条件项目2项，提升学院形象项目8项。现已完成2项工作，计划2020年下半年完成7项工作，2021年完成剩余3项。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位
7.领导班子担当作为不够
（13）办学特色等方面调研不深入问题
一是出台学院调研工作制度，加强和改进调查研究工作，抓好院领导带队深入调查研究落实工作。加强和改进调查研究工作，出台《院领导班子成员调查研究工作制度》，学院领导班子成员根据学院年度中心工作、重点任务和责任分工，以现场办公、座谈会、调查问卷、汇报会、个别谈话和走访等形式，每年到分管单位和部门围绕学院改革、发展、稳定的重大问题和重要政策制定，聚焦师生关心的热点、难点问题，深入基层一线开展调研1-2次，形成常态化调研工作机制。抓好落实，运用院领导调研课题成果解决工作中存在的问题。
二是集思广益，广泛听取师生及有关专家对学院改革发展工作建议，为党委决策提供科学依据。2020年6月，启动院领导班子成员带队开展专题调研活动，结合并深化2019年9月启动的院领导“不忘初心 牢记使命”主题教育调研活动，在全院组织开展调研工作，通过书面调研与一线调研相结合的方式，广泛听取师生及有关专家对学院改革发展工作建议，进一步总结学院办学经验，科学谋划学院未来发展，充分凝聚教职工智慧，调动教职工参与学院建设的积极性，为学院制定“十四五”规划、院党委科学决策提供参考。
三是专题研讨学院综合改革方案，逐条分解和落实任务清单。将学院综合改革工作任务融入到地方技能型高水平大学建设工作与“三全育人”综合改革建设工作中，贯彻落实，协同推进。2020年4月，修订《学院技能型高水平大学建设方案》，与结对共建院校共同编制了《安徽国防科技职业学院与8455线路检测中心技能型高水平大学结对共建工作方案》，细化高水平大学建设措施，落实各项工作任务，对标对表，持续推进。5月份，印发《学院三全育人综合改革建设方案》及工作任务分解表。6月12日，召开申报“三全育人”试点院校部署动员会，发动全员参与“三全育人”改革方案的推进，强化基础、突出重点、建立规范、落实责任，一体化构建内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的学院思想政治工作体系。
四是增强综合改革攻坚意识，找准制约学院发展的深层次矛盾和问题。加快推进学院“十四五”事业发展规划编制工作，科学谋划学院未来发展，做好顶层设计；围绕学院改革发展与内涵建设，召开深化学院综合改革专题务虚会，直面学院综合改革关键问题；出台《学院领导班子成员调查研究工作制度》，安排领导深入基层走访调研，听取师生对学院发展的意见建议；联系上级主管部门，邀请省司法厅有关领导来院调研，帮助学院查找制约学院发展的深层次矛盾和问题。
五是争取厅党委和合肥市政府的重视和支持，推进学院怀宁路土地置换等重点项目，改善校园环境和办学条件。争取省司法厅支持，积极推进用怀宁路学院现有土地置换石大郢土地，将蜀山监狱北桑园土地划转为学院土地，有效整合西区土地资源，实现整体规划利用。目前有关工作正在积极推进。
8.干部教师队伍建设有短板
（14）干部队伍建设统筹性不强问题
一是加强干部特别是年轻干部的选拔任用力度，形成合理的干部梯队。制定《关于加强优秀年轻干部培养选拔工作的实施办法》，进一步打造适应新时代改革发展需要的高素质专业化年轻干部队伍；加强干部特别是年轻干部的选拔任用力度，2020年1月提任科级干部18名（其中11人由科室负责人提任）；印发学院《省委干部选拔任用工作检查情况反馈意见整改方案》并组织落实；任命9名同志为内设科室负责人，进一步加强年轻干部培养使用力度；6月底至7月中旬提任部门副职、内设科室正科级干部35人（其中内设科室负责人12人）；剩余7名内设科室负责人中，4人为2019年12月30日任命，3人为2020年5月23日任命。下一步，学院将进一步加强培养力度，拟在年内完成选拔聘用工作，同时精准摸排学院干部队伍状况，有序做好后期干部培养选拔的相关准备工作，为干部特别是年轻干部的成长提供更加广阔的空间。
二是修订完善《学院科级干部聘任办法》，进一步规范干部培养、选拔和任用程序。结合学院实际，经反复修改和广泛征求意见后，2020年5月15日印发了新修订的《科级干部聘任办法》。
三是加快财会等各类专业型干部培养。针对“连续3任行财处处长都缺乏财务知识和专业背景”问题，学院立足实际，不断加快院内财会等专业型干部培养，2020年1月提任财务专业干部3人，提任其他专业型干部7人。同时，因学院目前缺乏符合条件的人选，已向省司法厅进行了汇报，积极物色具有财务知识和专业背景的干部，强化学院财务管理干部队伍建设。
四是加强内设机构干部轮岗交流力度，丰富干部阅历。为推动干部轮岗交流常态化、制度化，开展了内设机构干部任职时间统计、重要岗位界定等工作，截至目前已完成9人的交流轮岗。
五是积极向上级党组织推荐优秀干部到外单位交流任职。学院在对干部队伍进行摸排的基础上，在一定范围内酝酿出拟交流到系统内其他单位任职的人选，并已向省司法厅进行了推荐。
六是加强财务内控制度建设。制定了《财务支出报销管理办法》等6项制度，进一步加强学院财务管理内控体系建设。
（15）高素质教师培养力度不大问题
一是进一步学习宣传《学院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法》《学院青年教师导师制实施办法（试行）》等制度，并认真贯彻执行。在全院范围内开展了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施办法》《关于进一步加强师资队伍建设的实施意见》《青年教师导师制实施办法（试行）》等制度的学习活动，进一步加强师资队伍建设，加快青年教师培养；要求各单位（部门）总结专兼任教师导师制执行情况，提交《导师工作报告》《导师制工作登记审批表》《导师制工作鉴定表》，对2019年新进教师、2016年以来符合指导对象范围尚未安排导师的，须确定导师，并按要求开展培养和备案工作。截至目前，已对近年来新进校的44名青年教师导师情况进行了备案，并按规定完善落实培养工作。
二是修订出台学院《“双师型”教师队伍建设实施意见》《专业教师到行业、企业实践（挂职）锻炼实施办法》，并抓好落实。2020年2月，启动了《专业教师到行业、企业实践（挂职）锻炼办法》《“双师型”教师队伍建设实施意见》修订工作，6月14日经院党委会研究原则同意，6月23日正式印发。目前，学院正在组织开展2020年度专业教师暑期挂职锻炼工作，预计安排70余名专业教师深入行企一线，接受与其任教专业相关的锻炼。
三是加强各相关部门沟通与协调，明确职能分工，健全有效地管理监督考核机制。对学院所有具有讲师资格的专任教师进行了梳理，并按是否具有“双师型”教师证书进行了归类并提交院领导、教务处、各系及相关部门，共同做好统筹规划和督促申报工作。同时，与安徽国防科技职业学院就如何有效提高“双师型”教师比例进一步加强沟通。
（16）教师日常管理不严格问题
一是开展“师德师风”专项整治活动，进一步深化师德师风建设，强化警示教育和日常监管。2020年4月底至6月上旬，学院开展了以兼职、考勤、调停课等为重点整治内容的“师德师风”专项整治活动。活动共分为学习动员、自查、集中整治、督查和总结评估等四个阶段。本次专项整治工作中，院党委顶真碰硬，强化追责问责和警示教育，2020年6月下旬，院纪委对后勤集团1名涉嫌严重违纪违法的工作人员进行了立案调查；7月上旬院领导对因私调、停课不补的17名教师进行约谈并开展了批评谈话；针对1名教师未经审批兼职担任院外民办学校副校长问题，经查，该同志院外兼职某民办高职院校副校长一事属实，现该同志已辞去兼任职务，并不再从事任何兼职工作，7月10日，院领导对其约谈并进行了批评谈话。
二是开展“警容风纪”专项整治活动，深入开展警务督查和效能督查，加强作风建设，严格考勤管理，严肃工作纪律。学院印发《警容风纪专项整治活动实施方案》，自4月29日开始在全院范围内开展为期一个月的警容风纪专项整治活动。院各单位（部门）从严贯彻从严治警方针，严格执行一级抓一级、一级管一级、一级带一级的工作制度，组织部门全体教职员工集体学习《人民警察法》等警务法规并提交《警容风纪法规制度学习情况报告单》22份，对本单位（部门）的警容风纪、警用标志的管理全面开展自查自纠，查摆出问题43个并制定了整改措施进行整改，提交《警容风纪专项整治情况报告》共22份。期间，院警务督察工作领导小组开展集中督察2次，随机抽查3次，对个别教职员工在办公室长袖衬衫未扎于裤腰内、警便服混穿的问题，督察组现场进行了批评教育，要求相关部门和干警立即整改。活动开展以来，学院教职员工日常言行得到进一步规范，警容风纪意识得到进一步增强，工作效能得到进一步提升，纪律作风有了明显改观。下一步，学院将继续加强对教职工的教育与管理，对出勤、警容风纪和岗位履职等情况进行检查和督促，形成长效机制，规范教职员工的日常行为。
三是严格落实《学院教职工院外兼职管理若干规定》，规范教师兼职行为。发布《关于开展教职工院外兼职审批工作的通知》，开展教职工院外兼职审批备案工作。同时，进一步明确兼职教职工所在单位（部门）的监管责任，如发现因兼职影响本职工作的，将第一时间了解情况并协助相关职能部门调查处理。
9.党建工作抓得不实
（17）党委未制定党建工作要点问题
一是严格执行《党内政治生活若干准则》《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，严格落实《学院党委会议事规则》。学院党委及院党委班子成员在“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会和2020年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会中对全面从严治党主体责任落实不到位问题进行深刻剖析和检视反思，并制定检视问题、整改落实“四个清单”，提出切实可行的整改措施，制定时间表、路线图。2020年5月，院党委理论学习中心组集中学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规，不断筑牢全面从严治党的理论根基；5月底6月初，学院组织开展了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规学习活动，不断增强党员领导干部的党性修养，增强法纪意识，做到学习法规、敬畏法规、遵守法规；学院组织全体在职党员参加党章党规党纪知识测试，6月11日所有党员完成测试且成绩合格；院党委严格落实《学院党委会议事规则》，坚持民主集中制原则，审议学院“三重一大”等重要事项，2020年以来已召开院党委会27次，审议议题138个；6月中旬，学院各级党组织按期召开专题组织生活会，对全面从严治党主体责任落实不到位问题进行检视反思，认真分析症结原因并提出整改措施。
二是科学化、常态化制订学院党建重点工作规划，进一步增强党建工作的引领和带动作用。2020年2月，根据中央、省委以及省司法厅、省教育厅2020年党建工作安排，结合学院实际，制定了《学院2020年党建工作要点》。目前，院各级党组织根据学院年度党建工作要点，结合实际，明确本级党组织年度党建工作任务，有序推进党建工作。2019年12月12日，学院印发《关于调整学院党建工作领导小组的通知》，根据机构设置、人员变动情况和工作需要，调整学院党建工作领导小组，强化落实党建工作责任制；召开党建工作领导小组会议，全面总结2019年度学院各级党组织党建工作责任制落实情况，分析存在的问题，研讨2020年党建重点工作思路。2020年4月1日，学院召开党建工作领导小组视频会议，讨论审议学院2020年党建工作要点。今后，学院党建工作领导小组计划每半年召开一次会议，也可根据需要随时召开。
（18）党建带团建作用发挥不明显问题
一是把群团工作纳入学院党建工作重要内容，纳入示范支部创建和考核内容，加强党对群团工作的领导。《学院2020年党建工作要点》中明确完善党建带团建工作机制，把群团工作纳入学院党建工作重要内容，充分发挥学生党员（预备党员）在团组织中的模范带头作用。
二是做好团内推优工作，发挥学生党员在团组织中的模范带头作用。通过团内推优的方式选拔学生入党积极分子，成功搭建业余党校互联网直播教学平台，加强对入党积极分子的思想政治教育；制定《共青团推优入党工作实施细则》，详细规定了推荐原则、对象、条件及推优程序，进一步规范学院共青团“推优”工作。
三是开展团建工作专题调研，统筹做好院、系专职团干部的选拔、培养、培训和配备工作。2020年6月初，对院团委进行了人事调整，进一步加强专职团干部建设；继续开展调研摸底，统筹做好院、系专职组织员、团总支书记的选拔、培养、培训和配备工作，以充实力量，切实加强团组织建设。
四是认真落实《学院共青团改革方案》，制定出台 “第二课堂成绩单”等相关制度。2018年印发的《学院共青团改革实施方案》，共有24项改革任务，截至目前已完成13项，为此2020年6月14日学院党委通过《关于进一步推进学院共青团改革的实施方案》，推进剩余的11项改革任务落实落地。制定《“第二课堂成绩单”制度实施方案》，从组织管理、第二课堂课程项目体系、“第二课堂成绩单”评定方式、评分标准等方面作了明确规定。6月份院党委会讨论通过《学生干部选拔任用和管理办法》，加大对各级团学干部的培养力度，充分发挥学生自治组织作用。
（19）党组织凝聚力和战斗力不强问题
一是按照党内法规及学院相关制度要求，进一步加大“双带头人”培育工程的力度。根据学院《关于教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施方案》，指导各系党总支加快开展教师党支部书记党建带头人、学术带头人培育工程建设，结合专业设置根据专业相近原则对所属党支部进行统筹调整，选优配强教师党支部书记。2020年5月12日，学院党委印发《关于同意撤销警察系党总支第四党支部和公共管理系党总支第四党支部的批复》《关于同意法律一系党总支等九个基层党组织增补、改选委员选举结果的批复》，调整后教师党支部“双带头人”实现全覆盖。
二是扎实做好思想政治教育工作，提高青年教师入党积极性和主动性。2020年4月24日，召开2020年度党建暨思想政治工作会议，对学院党建和思想政治工作作出安排部署，进一步增强党建和思想政治工作实效；各级党组织进一步加强青年教师思想政治工作，积极宣传党的方针政策，提高青年教师入党积极性和主动性。2020年以来，学院已有7名青年教师参加业余党校培训，2020年上半年发展教职工党员3名，转正1名。
三是严格落实学院《发展党员工作实施细则》，进一步规范发展党员工作责任、程序与环节。根据年度发展党员工作安排，2020年上半年学院党员发展计划数为56名，其中学生党员53名，教职工党员3名。6月初，学院发布了《关于2020年上半年发展党员工作的通知》，组织开展2020年上半年发展党员工作。6月25日，学院召开党委会研究通过56名党员发展对象的备案问题，6月28日至7月3日开办党员发展对象培训班，56名党员发展对象顺利通过考核。院各所属党支部召开支部大会，以票决的方式一致通过56名同志发展为中共预备党员。
四是进一步加强全体党员的党性、党规、党纪教育，深化运用监督执纪“四种形态”。2020年4月至6月，根据省委统一部署和省司法厅党委安排，院党委在全体党员中开展了“三个以案”警示教育，以我省政法系统尤其是我省司法行政系统违纪违法案例为反面教材，突出“四联四增”，落实“十查十做”，进一步增强全体党员的党性观念和守纪意识。期间，院党委以在深入学习研讨和实地调研的基础上，召开了党委专题民主生活会，围绕“思想政治、担当尽责、为民宗旨、勤政廉政、脱贫攻坚”五个方面查找出17个问题并提出应对之策；动员广大党员参加省司法厅党委举办的“以案示警”主题征文活动，向省厅党委遴选推荐9篇优秀征文；结合巡视整改要求，积极开展了“师德师风”“警容风纪”“工程建设”三个专项整治活动。各基层党组织在开展“以案示警”大讨论的基础上，召开专题组织生活会，排查出短板问题21个，针对以上问题，均制定了切实可行的措施。在本次警示教育乃至整个巡视整改期间，院党委运用监督执纪第一种形态，合计开展批评谈话27人次，廉政谈话8人次，另对严重违纪违法行为立案调查1人次。今后，院党委将进一步树立主体责任意识，纪委将进一步树立监督责任意识，把对全体党员干部和教职员工的警示教育和师德师风教育抓在日常，贯彻长远，培育良好校风教风，让全体教育工作者学为人师、行为世范，做学生知识的传播者和人生的引路人。
（四）巡视整改问题没有见底清零
10.巡视整改问题没有见底清零
（20）党委抓整改的政治担当不足问题
一是认真学习《巡视工作条例》，强化党委抓巡视整改的主体责任。2020年3月25日，院党委书记张国昌主持党委会，组织学习《中国共产党巡视工作条例》，提高对巡视工作重要性的认识，强化党委抓巡视整改工作的政治担当，全面部署安排学院巡视整改工作，并要求各级党组织迅速行动，对标对表，深入、扎实开展各项整改工作，同时对上一轮巡视整改工作遗留问题进行重新筛查，列出明细，分析原因，开展攻坚战。鉴于有关历史遗留问题情况复杂，目前，对上一轮巡视整改遗留问题整改工作正在积极推进中。
二是完善财务内控制度，规范教科研经费使用、核算程序。制定了《财务支出报销管理办法》等6项制度，进一步加强学院财务管理内控体系建设；制定并发布《科研经费使用管理办法》，规范科研经费核算和管理，提高经费使用效益。
三是加强制度执行力度，进一步完善重点工作、重大事项督查督办机制。2020年6月5日，学院党委审议通过《督查督办工作实施办法》，并将长期坚持此项工作。
四是运用监督执纪“四种形态”，对工作执行不到位、造成不良影响的，严格问责。2019年度，院监察审计处负责人对2名学管人员进行了提醒谈话；2020年5月，对校园乱贴广告、老干部诉求等问题向有关负责人提出了建议，并及时得到了采纳和改进；6月，院党委书记张国昌对在巡视整改工作中进展滞后的有关负责人进行了约谈。截止7月13日，合计开展批评谈话27人次，廉政谈话8人次，另对严重违纪违法行为立案调查1人次。目前，全院各级党员领导干部和全体教职员工主动接受监督、愿意接受监督的意识得到大力加强，遇到重大事项征求纪委意见已形成机制。今后，学院纪委将继续加大监督执纪问责力度，扩大线索来源途径，依纪依规处理各种违纪违规问题。
五是全面梳理上一轮巡视整改中存在的问题，限期解决华瑞酒店拖欠学院租金和教职工拖欠往来欠款问题。关于华瑞酒店拖欠租金问题，截至2020年4月4日，华瑞酒店应交纳的押金和租金已全部结清。按照合同规定，2020年4月5日华瑞酒店应向学院交纳2020年4月5日至2021年4月4日年度租金1298378.4元，因受疫情影响，华瑞酒店向学院申请缓交应交纳租金，经5月27日院长办公会研究，同意延缓交纳，延期至2020年10月30日。院后勤集团将严格按照合同和学院决定，督促华瑞酒店在2020年10月30日前交纳本年度应交纳的全部租金。关于教职工拖欠往来欠款问题，学院积极开展教职工往来欠款清理和其他往来应收款处置工作。按照《学院其他应收款清理工作实施方案》，截至2020年6月30日，已清理教职工往来款7人次，金额95.28万元；长期挂账应收款余额1508.25万元，正在通过催缴、限期办理报销等形式予以处置。
三、持续推进整改，健全深化学院改革发展的长效机制
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照省委部署要求，持之以恒做好常态化整改工作，确保学院事业健康发展，加快学院地方技能型高水平大学创建步伐。
（一）不断强化整治担当。以此次巡视整改工作为契机，全面学习和把握习近平总书记关于教育论述的科学内涵，聚焦立德树人，履行育人使命，强化党委领导核心作用，压紧压实全面从严治党“两个责任”，持续提升党建工作质量，为实现学院各项事业高质量发展提供强大推动力。
（二）持续深入推进整改。坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，层层压实责任，持续推进巡视反馈问题整改。对已完成的要持续推进，对基本完成的要紧盯不放，对正在推进的要稳步落实，坚持做到整改到位、不留尾巴。
（三）深化运用整改成果。坚持标本兼治，注重举一反三，着力构建管根本管长远的制度机制。要注重巡视整改成果的转化运用，优化管人管权管事制度体系，提升从严管党治党、谋划教学改革发展的能力与水平，进一步推进学院各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0551-62233305/62233328；邮政信箱：合肥市蜀山区清溪路78号8455线路检测中心整改办收；邮编：230031；电子邮箱：ahjgxyjw@163.com。
中共8455线路检测中心委员会
2020年7月15日
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